РЕШЕНИЕ
по делу №001/06/99-497/2021 о результатах внеплановой проверки
соблюдения законодательства о контрактной системе
07 октября 2021 года г.Майкоп
Резолютивная часть оглашена 06.10.2021
Решение в полном объеме изготовлено 07.10.2021
На основании частей 3 и 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), и приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея (далее – Адыгейское УФАС России) от 24.09.2021 №89, инспекция Адыгейского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок (далее – Инспекция УФАС) в составе: руководителя Инспекции – <…>, начальника отдела, членов Инспекции:, <…>, главного специалиста – эксперта, <…>, ведущего специалиста-эксперта, осуществив внеплановую проверку соблюдения требований законодательства о контрактной системе, в части использования Типового контракта, утвержденного приказом Минсельхоза России от 19.03.2020 №140 при проведении закупок продуктов питания Филиалом № 51 Федерального государственного казенного учреждения "Служба социально-бытового обеспечения" (ИНН 7710452212)
УСТАНОВИЛА:
Основанием для проведения внеплановой проверки послужило поручение Федеральной антимонопольной службы (от 03.09.2021 исх. №ПИ/74558/21), направленное территориальным органам ФАС России на основании запроса Роскачества от 29.07.2021 о представлении информации о результатах применения заказчиками положений типового контракта на поставку продуктов питания, утвержденного Приказом Минсельхоза России от 19.03.2020 N 140 (далее – Типовой контракт ), во исполнение подпункта 5 пункта 4 протокола заседания Государственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции от 26.09.2018 №13.
Часть 11 статьи 34 Закона о контрактной системе, устанавливает, что для осуществления заказчиками закупок федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие нормативно-правовое регулирование в соответствующей сфере деятельности, разрабатывают и утверждают типовые контракты, типовые условия контрактов, которые размещаются в единой информационной системе и составляют библиотеку типовых контрактов, типовых условий контрактов. Порядок разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов, а также случаи и условия их применения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Порядок разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов, а также случаи и условия их применения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 02.07.2014 N 606 устанавливает: «6. Типовые контракты, типовые условия контрактов содержат обязательные условия, предусмотренные законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
7. Разрабатываемые проекты типовых контрактов, типовых условий контрактов состоят из следующих частей:
а) постоянная часть, не подлежащая изменению при их применении в конкретной закупке;
б) переменная часть, предусматривающая возможность выбора одного или нескольких вариантов условий (данных) из предлагаемого исчерпывающего перечня таких вариантов условий (данных), определенных ответственным органом в типовом контракте, типовых условиях контрактов, а также возможность внесения информации об условиях (данных) конкретной закупки, содержании таких условий (данных) и порядке определения такого содержания».
В результате проведения внеплановой проверки Аукциона Инспекция УФАС установила, что Филиалом № 51 Федерального государственного казенного учреждения "Служба социально-бытового обеспечения" осуществлены закупки в форме закрытых аукционов с учетом положений статьи 111 Закона о контрактной системе (извещения №№0876100001521000003, 0876100001521000004, 0876100001521000005, 0876100001521000006, 0876100001521000007, 0876100001521000008, 0876100001521000009, 0876100001521000010, 0876100001521000011, 0876100001521000012, 0876100001521000013, 0876100001521000014, 0876100001521000015, 0876100001521000016, 0876100001521000017, 0876100001521000018, 0876100001521000020, 0876100001521000021, 0876100001521000022, 0876100001521000023, 0876100001521000025, 0876100001521000026).
Инспекцией УФАС установлено, что проекты контрактов по вышеуказанным закупкам соответствуют Типовому контракту.
В связи с изложенным, руководствуясь частями 15 и 22 статьи 99 Закона о контрактной системе, Инспекция УФАС
РЕШИЛА:
Признать действия Заказчика соответствующими части 11 статьи 34 Закона о контрактной системе.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.